E’ stato convertito in l. 17 novembre 2022, n. 175, pubblicata in G.U. n. 269 del 17.11.2022, il d.l. decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144 recante “recante ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica nazionale, produttività delle imprese, politiche sociali e per la realizzazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)” (G.U. n. n.223 del 23.09.2022). Ecco le principali novità:
CARO ENERGIA
a) contributo straordinario in favore delle imprese a forte consumo di energia elettrica di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 21 dicembre 2017 (art. 1);
b) estensione del credito di imposta per l'acquisto di carburanti per l'esercizio dell'attività agricola e della pesca (artt. 2 e si veda anche art. 17);
c) ulteriori misure di supporto concernenti tutte le imprese. A questo riguardo si stabilisce che “per il pagamento delle fatture, per consumi energetici, emesse nei mesi di ottobre, novembre e dicembre 2022, le garanzie prestate da SACE S.p.A., ai sensi dell'articolo 15 del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, sono concesse, a titolo gratuito” (art. 3);
d) disposizioni in materia di accisa e di imposta sul valore aggiunto su alcuni carburanti (art. 4);
e) sono previsti stanziamenti specifici anche:
- “per le associazioni e società sportive dilettantistiche, per le discipline sportive, per gli enti di promozione sportiva e per le federazioni sportive, anche nel settore paralimpico, che gestiscono impianti sportivi e piscine” (art. 7);
- per gli enti del terzo settore e per le gli enti religiosi civilmente riconosciuti che gestiscono servizi sociosanitari e sociali svolti in regime residenziale, semiresidenziale rivolti a persone con disabilità (art. 8);
- per cinema, teatri e istituti e luoghi della cultura (art. 11);
- per le scuole paritarie (art. 13);
- per gli istituti di patronato è, invece, previsto un contributo una tantum (art. 15);
- per l’industria siderurgica (art. 24)
f) per facilitare l’installazione di impianti solari fino al 31.12.2014 il termine di cui all’art. 3, comma 3 d.P.R. n. 151/2011 concesso al Comando provinciale dei vigili del fuoco territorialmente competente per effettuare i controlli della documentazione presentata del rispetto della disciplina antincendio è ridotto da 60 a 30 giorni (art. 16);
INTERVENTI VARI
g) Ai lavoratori dipendenti, con esclusione di quelli con rapporto di lavoro domestico, aventi una retribuzione imponibile nella competenza del mese di novembre 2022 non eccedente l'importo di 1.538 euro, e che non siano titolari dei trattamenti di cui all'articolo 19, è riconosciuta per il tramite dei datori di lavoro, nella retribuzione erogata nella competenza del mese di novembre 2022, una somma a titolo di indennità una tantum di importo pari a 150 euro e per i pensionati e i lavoratori autonomi fino a 20.000€ di reddito annuale (artt. 18 e 19);
h) misure per favorire l’accensione di mutui per l'acquisto della casa di abitazione (art. 35-bis);
i) norme in materia di delocalizzazione o cessione di attività di imprese non vertenti in situazione di crisi nonché in materia di credito di imposta per attività di ricerca e sviluppo (artt. 37 e 38);
RIFIUTI
j) Le opere, gli impianti e le infrastrutture necessari ai fabbisogni impiantistici individuati dal Programma nazionale per la gestione dei rifiuti di cui all'articolo 198-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, costituiscono interventi di pubblica utilità, indifferibili e urgenti (art. 22)
INFRASTRUTTURE ENERGETICHE (art. 23)
k) per le infrastrutture di ricarica, per cui è richiesta l'autorizzazione, sul suolo pubblico o su suolo privato gravato da un diritto di servitù pubblica sono introdotte disposizioni di semplificazione (art. 24);
HOUSING PER L’ISTRUZIONE SUPERIORE (art. 25)
l) è previsto una stanziamento di 660 milioni (missione 4, componente 1, del PNRR) per l'acquisizione della disponibilità di nuovi posti letto presso alloggi o residenze per studenti delle istituzioni della formazione superiore “assegnate, anche in convenzione ovvero in partenariato con le università, con le istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica e con gli enti regionali per il diritto allo studio, alle imprese, agli operatori economici di cui all'articolo 3, comma 1, lettera p), del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e agli altri soggetti privati”, specificando che “la destinazione d'uso prevalente degli immobili utilizzati per le finalità del presente articolo ad alloggio o residenza per studenti con possibilità di destinazione ad altra finalità, anche a titolo oneroso, delle parti della struttura eventualmente non utilizzate, ovvero degli stessi alloggi o residenze in relazione ai periodi non correlati allo svolgimento delle attività didattiche”. Le norme attuative di questa misura saranno contenute in un decreto ministeriale
RIFORME DELL’ISTRUZIONE
m) sono introdotte disposizioni per la riforma degli istituti tecnici e degli istituti professionali (artt. 26 e 27)
FONDO PER L'AVVIO DI OPERE INDIFFERIBILI
n) sono introdotte modifiche per quanto concerne al Fondo (art. 29)
MISURE PER L’ACCELERAZIONE DEGLI APPALTI PNRR
o) al fine di accelerare l'avvio degli investimenti di cui al presente articolo mediante il ricorso a procedure aggregate e flessibili per l'affidamento dei contratti pubblici, garantendo laddove necessario l'impiego uniforme dei principi e delle priorità trasversali previste dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) ed agevolando al contempo le attività di monitoraggio e controllo degli interventi, in attuazione di quanto previsto dal comma 1, d'intesa con le amministrazioni interessate, Invitalia S.p.A. promuove la definizione e la conclusione di appositi accordi quadro, ai sensi dell'articolo 54 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per l'affidamento dei servizi tecnici e dei lavori. I soggetti attuatori che si avvalgono di una procedura avente ad oggetto accordi quadro per servizi tecnici e lavori non sostengono alcun onere per attività di centralizzazione delle committenze (art. 32);
p) “Al fine di accelerare gli investimenti a valere sulle risorse del PNRR, al personale assunto con contratto a tempo determinato ai sensi dell'articolo 110 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in deroga a ogni altra disposizione, possono essere affidati gli incarichi di responsabile unico del procedimento, di cui all'articolo 31 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50” (art. 34-bis);
NAVIGAZIONE
q) è istituto il registro delle navi adibite alla navigazione internazionale (art. 41)