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TERZO SETTORE E APPALTI CONS. STATO, Comm. spec., 20 agosto 2018 - parere n. 2052 su quesito ANAC in merito a normativa applicabile agli affidamenti di servizi sociali alla luce del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e del d.lgs. 3 luglio 2017, n. 117.   Pubblicate dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti le Linee guida per la valutazione degli investimenti nelle opere pubbliche ai sensi del d.lgs. n. 228/2011.     SERVIZI IN MATERIA DI SFRUTTAMENTO DI AREA GEOGRAFICA Con la sentenza 5.11.2015 n. 882, il TAR Liguria, Sez. II, ha chiarito che l’appalto per la gestione dei servizi complementari e sussidiari di vigilanza e sicurezza da svolgersi nell’ambito degli edifici e delle aree del porto di Genova, "essendo aggiudicato per scopi diversi - ancorché strumentali - dall’esercizio dell’attività relativa allo sfruttamento di un'area geografica ai fini della messa a disposizione del porto ai vettori marittimi (art. 213 D. Lgs. n. 163/2006)", esula dal campo di applicazione della parte III del codice dei contratti pubblici.   Ad avviso del Tribunale Amministrativo, configurandosi quale appalto relativo ad un’attività collaterale esercitata in un contesto concorrenziale (cfr. C.G.C.E., IV, 10.4.2008, n. 393/06 cit.), il suddetto servizio sfugge all’applicazione delle regole di evidenza pubblica di cui alla parte terza del codice dei contratti pubblici, con la conseguenza che la cognizione di eventuali controversie sull'affidamento del medesimo spetta al Giudice ordinario.

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